S18 身分证曾有两页,上面还要放指纹和教育程度?你口袋里的身分证演化史

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还记得两年前的身分证之乱吗?

2019 年,内政部推动换发配备晶片的「数位身分证」,结合健保卡与汽机车驾照等多张卡片的功能,并可凭卡快速办理报税、公投和金融交易等数不清的线上政府业务,有助於人民更有效率地运用政府资源。

孰料,看似美好的决定却掀起一阵波澜,不少组织团体认为政府无法确保个人隐私不被泄露,也无力监督晶片身分证的资讯遭到滥用,对数位身分证充满疑虑。重重异议之下,最终政府只得急踩煞车,於今年初宣布暂缓新版身分证的换发,但相关资讯安全与人权隐私等议题,依旧不断在台湾社会发酵。

事实上,关於身分证的变革远非一朝一夕之事。如今我们人手一卡的是第六代身分证,走到晶片卡这一步,已朝向第七代身分证迈进。那前面的一到五代身分证之间究竟有什麽差异呢?或乾脆这麽问:身分证与户口制度在台湾这片土地上,是如何落地生根,又是怎样影响着每个人的生活?

现在就让我们按下倒转键,回到身分证出现在这座岛屿上的前夕⋯⋯。

第一张底片:第一次户口调查

想颁布一张身分证可不是那麽简单的事情,需有完备的户口资料做为基础。而在台湾,现代化的户口调查源自於日治时期。

为因应日本殖民者的统治需求,1905 年,第一次临时台湾户口调查大功告成。在当时的台湾,清查户口的工作不像日本内地或其他欧美各国,是由专门的户政行政官僚处理,而是交给什麽都管的「南无警察大菩萨」──警察大人,搭配保甲制度进行调查。因此,户口调查除了建立内政上的户口资料,也有维持治安、预先揪出潜在犯罪者和反政府者的意味在。

台湾人并未立刻接受这种全新的体验,摩擦与抗拒时有所闻。

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