还记得两年前的身分证之乱吗？

2019 年，内政部推动换发配备晶片的「数位身分证」，结合健保卡与汽机车驾照等多张卡片的功能，并可凭卡快速办理报税、公投和金融交易等数不清的线上政府业务，有助於人民更有效率地运用政府资源。

孰料，看似美好的决定却掀起一阵波澜，不少组织团体认为政府无法确保个人隐私不被泄露，也无力监督晶片身分证的资讯遭到滥用，对数位身分证充满疑虑。重重异议之下，最终政府只得急踩煞车，於今年初宣布暂缓新版身分证的换发，但相关资讯安全与人权隐私等议题，依旧不断在台湾社会发酵。

事实上，关於身分证的变革远非一朝一夕之事。如今我们人手一卡的是第六代身分证，走到晶片卡这一步，已朝向第七代身分证迈进。那前面的一到五代身分证之间究竟有什麽差异呢？或乾脆这麽问：身分证与户口制度在台湾这片土地上，是如何落地生根，又是怎样影响着每个人的生活？

现在就让我们按下倒转键，回到身分证出现在这座岛屿上的前夕⋯⋯。

第一张底片：第一次户口调查

想颁布一张身分证可不是那麽简单的事情，需有完备的户口资料做为基础。而在台湾，现代化的户口调查源自於日治时期。

为因应日本殖民者的统治需求，1905 年，第一次临时台湾户口调查大功告成。在当时的台湾，清查户口的工作不像日本内地或其他欧美各国，是由专门的户政行政官僚处理，而是交给什麽都管的「南无警察大菩萨」──警察大人，搭配保甲制度进行调查。因此，户口调查除了建立内政上的户口资料，也有维持治安、预先揪出潜在犯罪者和反政府者的意味在。

台湾人并未立刻接受这种全新的体验，摩擦与抗拒时有所闻。

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